近日，一非政府組織（NGOs）公布了研究結果，并呼吁歐盟甚至中東歐市場終止市場上的化學品、產品和廢物立法的不一致和不匹配。該研究提出了一項七步政策行動計劃，該計劃的執行能夠對含有持久性有機污染物（POPs）的廢物實行嚴格限制，妥善實施“斯德哥爾摩公約”，以保護人體健康和自然環境。

 2018年4月至6月期間，該非政府組織（NGOs）在一些歐盟成員國（包括奧地利、比利時、捷克共和國、丹麥、法國、德國、荷蘭、波蘭、葡萄牙、西班牙和瑞典，及周邊的中歐和東歐國家：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、白俄羅斯、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓、黑山、俄羅斯和塞爾維亞）的商店和市場上購買了430種塑料制品，如玩具、發飾、廚具和其他消費品。在篩選的所有項目中，發現109個樣本（25％）含有較高含量的溴和銻，這表明生產這些產品所使用的回收塑料，很有可能源自電子和電氣廢物。

 一些玩具制造商發現，在兒童玩具中發現了高濃度的多溴聯苯醚（PBDEs），其次是發飾和廚具。實際上，產自葡萄牙的玩具吉他的PBDEs濃度最高（3318 ppm或0.3％產品重量）。根據該報告，兒童玩具的污染所造成的影響更為嚴重，因為兒童會把東西放進嘴里。如拼圖和魔方等塑料制成的玩具，本能夠培養兒童的運動技能和智力。相反的是，兒童接觸到這些含有有毒化學物質的玩具會產生相反的效果。

 如報告所述，由于在回收時忽視了有毒化學品對人體健康和環境的影響，因此產生了立法漏洞。廢棄的電子產品和電氣產品中含有的溴化合物，被作為阻燃劑使用。這些化合物包括多溴聯苯醚或多溴聯苯醚（PBDEs），如八溴二苯醚（OctaBDE）和十溴二苯醚（DecaBDE）。這兩種物質是該研究的主要關注點，因為盡管它們對人體健康和環境具有高度危害性，但在歐盟，仍被允許用于再生廢料制成的消費品。

 該報告的發布恰逢歐洲議會對持久性有機污染物豁免的投票，該豁免受到嚴格審查。該報告的作者致信歐洲議會環境（ENVI）委員會，信中概述了他們的擔憂，敦促歐洲議會議員（MEPs）投票反對任何對再生塑料的豁免。

 歐洲議會議員已經被敦促通過填補歐盟回收法律漏洞保護兒童的健康和環境，通過拒絕回收物中多溴聯苯醚（Penta-、Hexa、Hepta-和OctaBDE）的豁免，將有害廢物排除在回收塑料之外。此外，最重要的是，呼吁對由再生塑料制成的產品實施最嚴格的十溴二苯醚限量（10 ppm或0.001％），使原生和再生塑料制成的產品保持相同的安全標準。

 此外，倡導者警告說，現行立法中的漏洞不僅對歐洲消費者不利，對發展中國家也同樣不利。據稱歐洲將15％至50％的電子、電氣廢物或非法二手電器運往亞洲和非洲欠發達國家，它們含有大量的危險有毒化學物質，繼續以再生塑料的形式進行污染。

 雖然目前香港玩具制造商仍未受影響，但非政府組織（NGOs）所舉出的證據是否會影響歐洲議會和歐盟立法者對可能受污染的再生塑料采取更嚴格的措施仍有待觀察。反過來，這最終會對玩具制造商產生更顯著的影響。

 無論如何，即使在無所作為的情況下，研究中行動計劃的第七點也呼吁歐盟兌現其在第七環境行動計劃下的承諾，并發布一項向無毒環境邁進的戰略，在未來，這些行動可能會帶來變化。

【來源：WTO技術性貿易措施資訊網】

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